Kinshasa, de la planification urbaine aux écueils de sa mise en œuvre. Vers quelles perspectives nouvelles?
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Résumé
Cet article analyse la mise en œuvre de la planification urbaine à travers les différents plans et/ou projets de plans qu’a connus la ville de Kinshasa après l’indépendance de la République Démocratique du Congo. Du plan régional de 1967 également appelé Plan Auguste Arsac à celui de 2015 connu sous le nom de Schéma d’Orientation Stratégique de l’Agglomération Kinoise « SOSAK », cette note permet d’appréhender l’évolution de ces dispositifs dont les changements de logique sont essentiellement liés au constat que la ville se fait autrement. A cet effet, dans une démarche comparative et diachronique, ce travail explore les différents moments en fonction des imaginaires de la ville qui leur sont sous-jacent ou en fonction de ce qu’ils vont réellement faire à la ville et les projets qui peuvent s’en prévaloir. Il établit en dernier ressort que le développement de la ville se déroule parallèlement à ces instruments dont les garants supposés veiller à leur mise en œuvre ne respectent pas eux-mêmes les règles qui en découlent. D’où, il faudrait repenser la manière de voir la ville pour les responsables d’élaboration et de la mise en œuvre des plans en intégrant la représentation que les habitants se font de la ville et en s’inspirant des pratiques locales de la ville en mutation.
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